{"id":56588,"date":"2026-03-31T15:31:56","date_gmt":"2026-03-31T13:31:56","guid":{"rendered":"https:\/\/abi-newsite.azurewebsites.net\/?p=56588"},"modified":"2026-04-01T10:06:49","modified_gmt":"2026-04-01T08:06:49","slug":"adempimento-collaborativo-e-nuovo-patto-fiscale-di-marco-elio-rottigni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.abi.it\/en\/adempimento-collaborativo-e-nuovo-patto-fiscale-di-marco-elio-rottigni\/","title":{"rendered":"Adempimento collaborativo e nuovo patto fiscale di Marco Elio Rottigni"},"content":{"rendered":"
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Adempimento collaborativo e nuovo patto fiscale<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Marco Elio Rottigni<\/strong>, Direttore Generale dell\u2019ABI<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t

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1. La visione di lungo periodo<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le banche sono da sempre fondamentali contributori alle casse erariali, non hanno mai fatto mancare il loro apporto, seguendo con scrupolosa accuratezza le regole fiscali, sovente pi\u00f9 gravose per il settore. Il ruolo ascritto da sempre al mondo bancario \u00e8 di perno del sistema fiscale nazionale. Lo spirito di servizio \u00e8 andato oltre: da decenni le banche italiane, oltre alla loro funzione primaria di intermediazione del credito, hanno assunto un ruolo di ausiliari della fiscalit\u00e0 nazionale, accompagnando l\u2019evoluzione dell\u2019ordinamento tributario con compiti che spaziano dalla riscossione delle imposte, all\u2019intermediazione dei flussi informativi, fino all\u2019adempimento degli obblighi di sostituto d\u2019imposta. In questa veste, le banche non sono semplicemente \u00absoggetti passivi\u00bb della normativa, ma partner attivi delle istituzioni nella costruzione di un modello di compliance avanzata, fondato sulla trasparenza, sulla correttezza e sulla cooperazione. Oltre a svolgere un \u00abruolo tecnico\u00bb come sostituto d\u2019imposta, le banche esercitano una funzione di servizio pubblico essenziale, contribuendo alla certezza del gettito erariale e alla semplificazione dell\u2019intero ciclo fiscale, a vantaggio tanto dell\u2019amministrazione finanziaria quanto dei cittadini e delle imprese. \u00c8 per\u00f2 fondamentale che questa funzione sia esercitata nel pieno rispetto delle prerogative istituzionali: le banche possono e devono essere ausiliari dell\u2019Amministrazione finanziaria, ma non possono trasformarsi in \u00abgendarmi\u00bb o \u00abcontrollori\u00bb per conto di quest\u2019ultima. La collaborazione deve poggiare su una chiara definizione dei ruoli, affinch\u00e9 il rapporto fiduciario si rafforzi senza creare equivoci sulle responsabilit\u00e0 di ognuno (vedi box).<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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2. Cooperative compliance: un cambio di paradigma<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il rapporto tra Fisco e contribuente rappresenta da sempre un tema centrale nel panorama giuridico, economico e sociale del nostro sistema tributario. Il modello dell\u2019adempimento collaborativo rappresenta oggi un cambio di paradigma, quanto meno con riferimento ai soggetti di maggiori dimensioni: non pi\u00f9 una relazione improntata prevalentemente al controllo ex post <\/em>e al contenzioso, ma un dialogo ex ante<\/em>, fondato sul reciproco scambio di informazioni, sulla certezza del diritto e sulla prevenzione dei conflitti. Questo approccio riflette una visione pi\u00f9 matura e responsabile del rapporto tributario: un rapporto che si configura come partenariato anzich\u00e9 contrapposizione, come alleanza per la legalit\u00e0 anzich\u00e9 difesa reciproca. In questa prospettiva, la recente riduzione dei requisiti dimensionali per l\u2019accesso al regime apre scenari di progressiva adesione al modello anche da parte di soggetti che fino a ieri ne erano esclusi. \u00c8 ragionevole attendersi un ampliamento della platea, ma ci\u00f2 deve avvenire sempre nel rispetto del principio di proporzionalit\u00e0, affinch\u00e9 gli oneri organizzativi risultino sostenibili e coerenti con le caratteristiche delle imprese coinvolte.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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3. Le banche tra regolamentazione\ne compliance<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u00c8 importante sottolineare le connaturate peculiarit\u00e0 delle banche e come ci\u00f2 interagisca con la loro vocazione alla compliance. Le banche sono, tra i soggetti imprenditoriali, quelli pi\u00f9 intensamente regolamentati: la disciplina prudenziale, le regole di vigilanza, gli obblighi in materia di antiriciclaggio e trasparenza, la compliance interna e la governance aziendale rappresentano un intreccio regolatorio di straordinaria complessit\u00e0. Quando si chiede alle banche di adottare modelli avanzati di compliance fiscale, \u00e8 dunque necessario tenere presente che si muovono gi\u00e0 in un contesto caratterizzato da una regolamentazione pervasiva e multilivello. La chiave del successo non potr\u00e0 che essere una visione integrata: l\u2019osservanza dei diversi ambiti regolamentari \u2013 bancario, finanziario, societario \u2013 non pu\u00f2 che preludere e garantire anche la compliance fiscale. Le banche, per la loro dimensione organizzativa e per la loro cultura del controllo, sono dunque naturalmente chiamate a essere pioniere di questo percorso, a condizione che le regole siano costruite in modo coerente, proporzionato e coordinato. Questi cambiamenti rappresentano snodi fondamentali, soprattutto in settori strategici come quello bancario, dove la gestione del rischio fiscale non pu\u00f2 pi\u00f9 essere vista come un aspetto tecnico o facoltativo. Al contrario, essa costituisce un elemento chiave della strategia aziendale, con impatti diretti sulla governance, sulle decisioni finanziarie, sulla loro sostenibilit\u00e0 e, in ultima analisi, sulla reputazione dell\u2019impresa.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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4. Fattori di cambiamento e opportunit\u00e0<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il percorso dell\u2019adempimento collaborativo richiede un impegno non trascurabile e, al tempo stesso, straordinarie opportunit\u00e0, mi limito a elencarle.<\/p>

Gli impegni che ci aspettano:<\/p>

– <\/strong>uno sforzo di adattamento culturale da parte di tutti gli attori;<\/p>

– <\/strong>una maggiore disponibilit\u00e0 a condividere informazioni in<\/p>

maniera tempestiva e completa;<\/p>

– <\/strong>un investimento significativo in infrastrutture tecnologiche<\/p>

e in capitale umano.<\/p>

Le opportunit\u00e0:<\/p>

– <\/strong>una pi\u00f9 profonda certezza e stabilit\u00e0 per gli operatori economici;<\/p>

– <\/strong>una riduzione del contenzioso e alleggerimento del carico amministrativo e giudiziario;<\/p>

– <\/strong>un maggiore clima di fiducia, che alimenta la competitivit\u00e0 del Paese.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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5. Conclusione: un nuovo patto di fiducia<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il settore bancario intende porsi, ancora una volta, come parte attiva, meglio, protagonista di questo processo evolutivo. L\u2019adempimento collaborativo non \u00e8 soltanto un modello tecnico di gestione del rischio fiscale, ma \u00e8 una visione di civilt\u00e0 tributaria: \u00e8 l\u2019idea che il rispetto delle regole non sia imposto, ma condiviso; che la fiscalit\u00e0 non sia percepita come un peso, ma come strumento di equit\u00e0 e di coesione sociale. In questa prospettiva, banche e Amministrazione finanziaria possono \u2013 e devono \u2013 camminare insieme, come co-protagonisti di un percorso che ha un unico obiettivo: rafforzare la fiducia reciproca e rendere pi\u00f9 solido il patto tra Stato, cittadini e imprese. Dal confronto emergeranno stimoli preziosi, idee concrete e nuove sinergie, capaci di tradurre in pratica quello che oggi appare come un impegno ponderoso, ma che domani sar\u00e0 una delle grandi conquiste del nostro Paese.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Versione PDF<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n \n MARZO 2026 Adempimento collaborativo e nuovo patto fiscale di Marco Elio Rottigni<\/a>\n <\/p>\n \n \n
\n \n <\/span>\n 31 March 2026\n <\/span>\n <\/div>\n \n \n <\/div>\n \n <\/div>\n <\/div>\n \n