{"id":63031,"date":"2026-10-30T11:52:12","date_gmt":"2026-10-30T10:52:12","guid":{"rendered":"https:\/\/abi-newsite.azurewebsites.net\/?p=63031"},"modified":"2026-10-30T11:58:24","modified_gmt":"2026-10-30T10:58:24","slug":"territori-tra-citta-dinamiche-e-paesi-da-sostenere-di-ildegarda-ferraro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.abi.it\/en\/territori-tra-citta-dinamiche-e-paesi-da-sostenere-di-ildegarda-ferraro\/","title":{"rendered":"Territori, tra citt\u00e0 dinamiche e paesi da sostenere di Ildegarda Ferraro"},"content":{"rendered":"
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Territori, tra citt\u00e0 dinamiche e paesi da sostenere<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Ildegarda Ferraro<\/strong>, ABI<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t

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Cambiamenti climatici, inverno demografico e ricerca della sostenibilit\u00e0 incidono sulla crescita delle dinamiche delle citt\u00e0 e sulle prospettive da reinventare dei paesi. C\u2019\u00e8 una connessione costante, storica, imprenditoriale e antropologica tra banca e citt\u00e0, banca e paese, banca e territorio. L\u2019Istat certifica che in Italia si consolida la fuga dalle citt\u00e0, ma l\u2019urbanizzazione negli agglomerati urbani avanza, perch\u00e9 le metropoli comunque crescono con l\u2019arrivo di nuovi abitanti. Le grandi citt\u00e0 cambiano pelle e guardano avanti tra prospettive di smart city e aspirazioni verdi, di boschi urbani e aree per abbassare la pressione del grande caldo. Le citt\u00e0 medie nel cerchio urbano si raf-forzano. I borghi e i paesi in alcuni casi acquistano spazi, in altri perdono residenti e anche attivit\u00e0 imprenditoriali, presidi medici e di sicurezza. Le banche seguono il flusso concreto di quanto avviene. Per il Presidente dell\u2019ABI Antonio Patuelli \u00abva ampliata la Zona economica speciale a comuni spopolati di Appennini e Alpi Lo spopolamento \u00e8 una realt\u00e0, ma le banche lasciano per ultime\u00bb.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Fuga dalla citt\u00e0 che comunque cresce<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Come nella formula \u00abil re \u00e8 morto, viva il re\u00bb, anche per \u00abla citt\u00e0 \u00e8 morta, viva la citt\u00e0\u00bb tocca avere ben chiaro come vanno e soprattutto come andranno le cose. Perch\u00e9 la citt\u00e0 spesso non \u00e8 pi\u00f9 la stessa, cambia, ma resta e cresce il peso di polo di aggregazione importante. L\u2019Istat nelle sue analisi lo racconta chiaramente. E la stampa, come Il Sole 24 Ore e il Corriere della Sera, lo evidenziano.
Per ogni 100 residenti che vanno via alla ricerca di migliore qualit\u00e0 della vita ne arrivano quasi 600 da fuori. Al Sud per\u00f2 l\u2019immigrazione internazionale non basta a compensare le partenze interne. Naturalmente ci sono punte diverse. Milano recupera ampiamente con gli arrivi dall\u2019estero rispetto a chi va nell\u2019hinterland. Napoli invece riduce la presenza di abitanti, nel senso che anche gli arrivi non compensano le uscite.
Il punto \u00e8 non solo se la popolazione cresce o meno, ma come cambia. A Milano, per esempio, a fine 2025 i residenti si attestano a 1.399.079, +4% rispetto al 2014, ma con una popolazione diversa. Entrano soprattutto giovani adulti tra i 19 e i 34 anni mentre una parte della popolazione tra i 35 e i 64 anni punta ad andare fuori citt\u00e0. Gli italiani che arri-vano si spostano, gli stranieri a Milano restano. Non ne arrivano di pi\u00f9 ma se ne vanno di meno. La tendenza demografica dice che tra dieci anni la popolazione milanese sar\u00e0 composta per quasi il 25% di giovani tra il 18 e i 35 anni. Un sistema molto mobile, \u00abuna piattaforma urbana ad alto turn over\u00bb come l\u2019ha definita Il Sole 24 Ore.
Roma registra un saldo interno negativo di -3.784 residenti, pu\u00f2 contare su +10.238 persone provenienti dalle altre regioni e cresce l\u2019immigrazione dall\u2019estero con +38.718 residenti nel triennio. Questo flusso consente alla capitale di avere un saldo complessivo positivo di 34.934 persone. Da oltre confine arrivano dall\u2019Asia, pi\u00f9 che dall\u2019Africa. E anche da Bangladesh, Pakistan, India, Sri Lanka, Cina. Si contraggono i flussi dall\u2019Europa. Si riducono gli arrivi dall\u2019America, sia del Nord che del Sud.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Le metropoli crescono<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La prospettiva dell\u2019urbanizzazione in qualche modo avanza. Le citt\u00e0 cambiano pelle, cambiano abitanti e non sono nemmeno pi\u00f9 solo citt\u00e0 ma agglomerati morfologici urbani (Amu). Come dice l\u2019Istat, nel 2021 Milano \u00e8 l\u2019agglomerato pi\u00f9 grande sia per estensione territoriale (1217 km2) che per abitanti con circa 5 milioni di persone. Napoli \u00e8 il terzo agglomerato urbano per estensione (630, 3 km2) dopo Padova e secondo per dimensione demografica con circa 3,6 milioni di persone. L\u2019agglomerato di Roma \u00e8 quarto per superficie (539,1 km2) con una popolazione complessiva di 2,7 milioni.
\u00abCresce \u2013 rileva l\u2019Istat \u2013 il numero delle localit\u00e0 coinvolte nella definizione degli Amu, confermando la tendenza alla conurbazione delle localit\u00e0, cio\u00e8 all\u2019unione fisica di localit\u00e0 abitate vicine\u00bb. La \u00abgrande Milano\u00bb arriva fino ai comuni del Bustese in provincia di Varese, a quelli della Provincia di Monza e della Briaza, oltre a parte delle Provincie di Lecco e Como. La \u00abgrande Napoli\u00bb arriva alla penisola sorrentina, a Nord alla Provincia di Caserta e include parte della Provincia di Salerno e di Avellino. L\u2019agglomerato di Roma ar-riva ai Castelli romani e sulle vie Tiburtina e Salaria fino ai comuni di Fonte Nuova, Guidonia Montecelio, Sant\u2019An-gelo Romano e Mentana.
Le citt\u00e0 si rinnovano e le banche partecipano alle dinamiche di sviluppo con iniziative specifiche. <\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Gli alberi ci sosterranno<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il caldo torrido di questa estate 2026 ha mostrato i suoi pe-santi effetti sulle persone e sul territorio. Anche il Vaticano \u00e8 intervenuto evidenziando che l\u2019emergenza ecologica \u00e8 un peccato e provoca molti morti. La Commissione teologica internazionale \u00e8 intervenuta sulla crisi climatica globale. Da tempo il neuroscienziato e saggista Stefano Mancuso sottolinea che le piante possono essere un aiuto sostanziale all\u2019emergenza. Mancuso parla di verde come infrastruttura climatica, strade di alberi, boschi urbani, il mondo vegetale come fondamentale per la rigenerazione urbana. Insieme a iniziative singole si rilevano i primi dati di cam-biamento. L\u2019Istat ha registrato \u00abnel decennio un graduale aumento del verde pubblico, progressi nella forestazione ur-bana (+6,2% sul 2023)\u00bb.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Borghi e paesi<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Mentre le citt\u00e0 crescono ferve il dibattito sul senso di un paese. Emergono prospettive di accorpamento di comuni e iniziative dirette a reinventare il luogo di vita in una dimensione pi\u00f9 umana. Tanti piccoli comuni, quelli sotto i 5.000 abitanti, che rappresentano circa il 70% dei municipi del Paese, sono a un bivio tra il rischio di spopolamento e l\u2019opportunit\u00e0 di trovare una strada per il rilancio.
Le questioni aperte sono molte, il declino demografico pesa sensibilmente, tra il crollo delle nascite, l\u2019invecchiamento progressivo della popolazione e la fuga verso le grandi citt\u00e0. A tutto ci\u00f2 si accompagna il taglio dei servizi: chiudono scuole, presidi sanitari, imprese. Spesso la carenza di servizi di trasporto pubblici e le difficolt\u00e0 di digitalizzazione fanno il resto.
Le prospettive positive vedono in primo piano smart working e possibilit\u00e0 di lasciare le grandi citt\u00e0 per aree pi\u00f9 tranquille. A patto che la digitalizzazione funzioni e la banda larga faccia la differenza. Il turismo lento, sostenibile, enogastronomico pu\u00f2 dare risposte, sempre che non si trasformi in overtourism. Alberghi diffusi, cammini storici, contatto con la natura, sono vie per rivitalizzare aree. E ancora si fanno strada la ri generazione urbana, anche con politiche per cedere a prezzi molto bassi immobili abbandonati, i cosiddetti progetti \u00abcase a 1 euro\u00bb o i bonus per i trasferimenti. Emergono incentivi alla residenzialit\u00e0 con agevolazioni fiscali o contributi a fondo perduto per chi compra casa o apre un\u2019attivit\u00e0 nei comuni svantaggiati; agricoltura di territorio e artigianato locale, come il rilancio di prodotti Dop e Igp.
Grande attenzione per le comunit\u00e0 energetiche rinnovabili, i piccoli comuni possono essere il territorio ideale per sperimentare l\u2019autoproduzione e la condivisione dell\u2019energia pulita.
I paesi e i borghi si stanno ripensando. Mettere insieme ser-vizi essenziali, come polizia locale, gestione dei rifiuti, messa a punto di risposte a bandi, uffici tecnici, scuolabus, condividere personale possono essere vie per superare la frammentazione. La prospettiva pi\u00f9 concreta passa attraverso l\u2019Unione dei Comuni e la gestione associata dei servizi. L\u2019obiettivo \u00e8 raggiungere la massa critica necessaria a intercettare i fondi europei e garantire servizi efficienti.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Gli Stati Generali dei piccoli comuni<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Gli Stati Generali dei Piccoli Comuni 2026 sono stati de-dicati proprio al tema del rafforzamento amministrativo e alla valorizzazione dei comuni con meno di 5.000 abitanti, concludendosi con il progetto P.I.C.C.O.L.I. (Piani di Intervento per le Competenze, la Capacit\u00e0 Organizzativa e l\u2019Innovazione Locale) promosso dal Dipartimento della Funzione Pubblica e attuato da Anci, l\u2019Associazione nazio-nale dei comuni italiani.
Il progetto, che ha coinvolto oltre 1.500 comuni italiani, \u00e8 diretto a fornire supporto specialistico, strumenti digitali e modelli operativi su appalti pubblici, gestione del personale, bilancio, reclutamento e accesso ai fondi europei, dimostrando che la dimensione ridotta dei comuni pu\u00f2 essere valorizzata con strumenti moderni.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Idee per salvare i paesi<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Che il dibattito ferva \u00e8 nelle cose. Anche i poeti, come Franco Arminio se ne occupano. Arminio ha proposto sul quotidiano la Repubblica 30 idee per salvare i paesi. Arminio dice che \u00ab\u00e8 una delle grandi questioni dell\u2019Italia, una sua caratteristica peculiare. Rigenerare i piccoli comuni \u00e8 rigenerare l\u2019Italia\u00bb. Trenta modi di ripensare i paesi. \u00abOgnuna di queste idee \u2013 aggiunge Arminio \u2013 va precisata, definita nei dettagli: occorrono un ministro, assessori regionali, consiglieri comunali che siano preposti all\u2019attuazione di un nuovo Piano nazionale per salvare i paesi. I comuni devono avere pi\u00f9 diritti, ma anche maggiori doveri. Le risorse de-dicate all\u2019assistenza devono essere maggiori nel primo pe-riodo, una parte cospicua e crescente delle risorse deve essere destinata a ridurre le ragioni dell\u2019assistenza. I paesi devono essere stimolati a produrre, ben oltre le fabbriche storiche della sfiducia e del lamento. In ogni territorio opera un gruppo interdisciplinare formato da esperti di progetta-zione europea, economia, agronomia, urbanistica, innova-zione digitale, creazione d\u2019impresa: un gruppo che interagisce coi singoli comuni e fa da cerniera tra i progetti nazionali e la loro attuazione locale\u00bb. E Arminio parla anche di reddito di premura e di reddito di comunit\u00e0. Le 30 proposte sono un modo per focalizzare la questione. Possono essere queste o altre.<\/p>

Arminio, vivendo a Bisaccia, un comune irpino della provincia di Avellino che non ha mai lasciato, non demorde, propone di \u00abcreare piccoli poli produttivi senza costruire nuovi capannoni. Si possono usare scuole abbandonate, palazzi signorili, opifici dismessi. \u00c8 importante che i palazzi storici dei paesi siano riempiti di nuove funzioni, compresa quella abitativa. Serve un piano specifico per i palazzi storici\u00bb.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L\u2019abbandono di aree, l\u2019allargamento della Zes: l\u2019opinione del Presidente Patuelli<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Da tempo il Presidente dell\u2019ABI Antonio Patuelli affronta il tema: \u00ablo spopolamento di alcune aree \u00e8 una realt\u00e0. Allargare la Zona economica speciale, la Zes, a comuni spopolati di Appennini e Alpi pu\u00f2 essere una risposta\u00bb. \u00abAmpie aree territoriali nel Centro Nord d\u2019Italia, nell\u2019Appennino e nelle Alpi \u2013 aggiunge Patuelli \u2013 hanno visto chiudere tante attivit\u00e0 economiche, soffrono per vetuste linee di comunica-zione, hanno subito e continuano a subire gravi livelli di spopolamento. Queste aree, soprattutto montane, debbono ora essere analizzate e prese in attenta considerazione per un realistico ampliamento anche a esse della Zes italiana\u00bb. \u00abQuando lo spopolamento \u00e8 una realt\u00e0 \u2013 evidenzia Pa-tuelli \u2013 le banche lasciano per ultime. E alcune aprono nuovi sportelli. Prima delle agenzie chiudono i negozi, i bar, persino gli alimentari. Bisogna mettere i fatti nella giusta prospettiva. \u00c8 vero che sono stati chiusi molti sportelli ma i numeri complessivi riflettono fattori diversi tra loro, come la diffusione dei servizi online, che porta molte persone a non recarsi quasi mai in banca. Va considerato inoltre che, nelle aree oggetto di spopolamento del territorio, e penso a tutta l\u2019area degli Appennini e ad alcune zone delle Alpi, le banche non sono mai state i primi esercizi commerciali a chiudere\u00bb. \u00abIl fenomeno \u00e8 indubbio \u2013 aggiunge Patuelli \u2013anche se non riguarda tutte le banche, perch\u00e9 alcune stanno ampliando il numero degli sportelli. Le banche sono im-prese e, se c\u2019\u00e8 un territorio da servire, difficilmente lo abbandonano. Per\u00f2 lo spopolamento di molte aree \u00e8 un fatto, molti negozi hanno chiuso, e lo Stato ha consentito ai Co-muni pi\u00f9 piccoli di affidare i servizi di tesoreria in maniera diretta alle Poste, senza gara pubblica, togliendo un\u2019ulteriore possibile attivit\u00e0 alle banche. Per fortuna esistono gli Atm innovativi, che consentono nuovi servizi. Molte persone oggi si recano in banca solo per la gestione del contante. I nuovi Atm permettono non soltanto di ricaricare il telefono e ritirare il contante, ma anche di depositare e incassare gli assegni. In un mondo fortemente cambiato, rispondono alle esigenze della maggior parte dei clienti\u00bb.
\u00abLo spopolamento di intere aree \u00e8 importante \u2013 sottolinea Patuelli \u2013 e richiede la partecipazione di tutti per collabo-rare con risposte efficaci\u00bb.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Arminio F. <\/strong>(2026). \u00abDall\u2019allenatore al \u201creddito di premura\u201d: le trenta idee di Arminio per salvare i paesi\u00bb, in la Repubblica<\/em>, 4 settembre.<\/p>

Corriere della Sera <\/strong>(2026), \u00abFuga dalla citt\u00e0, a Milano il record di uscite (ma boom di arrivi dall\u2019estero): nei 106 capoluoghi persi 97 mila residenti\u00bb, Redazione economia, www.corriere.it, 24 agosto.<\/p>

Finizio M. <\/strong>(2026), \u00abFuga dalle citt\u00e0 verso l\u2019hinterland, ma 328mila residenti arrivano dall\u2019estero\u00bb, in Il Sole 24 Ore<\/em>, 24 agosto, pp 1-2.<\/p>

\u2013 <\/strong>(24 agosto 2026), \u00abUn milanese su tre \u00e8 \u201cnuovo\u201d: ricambio per 400mila dal 2014\u00bb, in Il Sole 24 Ore<\/em>, 24 agosto, p. 2.<\/p>

Istat <\/strong>(2026), Rapporto annuale 2026<\/em>, capitolo 2, \u00abLa situazione del Paese\u00bb.<\/p>

\u2013 <\/strong>(2026), Gli agglomerati morfologici urbani (Amu) – Anni 2001, 2011, 2021<\/em>, Statistiche Focus, 22 luglio.<\/p>

\u2013 <\/strong>(2026), Migrazioni interne e internazionali della popolazione residente anni 2024-2025 – Mobilit\u00e0 interna in ripresa, saldo estero sostenuto dell\u2019ingresso di stranieri<\/em>, Statistiche report, 3 agosto.<\/p>

\u2013 <\/strong>(2026), Previsioni della popolazione residente, delle famiglie e delle forze lavoro base 1\/1\/2025 – Calo e invecchiamento della popolazione proseguono, ma cresce la partecipazione al lavoro. Pi\u00f9 famiglie di anziani soli e di dimensioni ridotte<\/em>, Statistiche report, 31 agosto.<\/p>

\u2013 <\/strong>(2026), Ambiente urbano anno 2024 – Pi\u00f9 fotovoltaico e autobus a basse emissioni nei Comuni capoluogo, tornano a crescere i rifiuti urbani<\/em>, Statistiche report, 9 settembre.<\/p>

Scaramuzzi I. <\/strong>(2026), \u00abIl Vaticano: \u201cL\u2019emergenza ecologica \u00e8 un peccato e provoca molti morti\u201d\u00bb, in lsa Repubblica<\/em>, 4 settembre.<\/p>\t\t\n\t<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n \n OTTOBRE 2026 - Territori, tra citt\u00e0 dinamiche e paesi da sostenere di Ildegarda Ferraro<\/a>\n <\/p>\n \n \n
\n \n <\/span>\n 30 October 2026\n <\/span>\n <\/div>\n \n \n <\/div>\n \n <\/div>\n <\/div>\n \n